На пути от выдвижения к регистрации

Номер: 

Рубрика: 

О ходе избирательного процесса по выборам депутатов Белгородской областной Думы наш корреспондент побеседовал с заместителем председателя Избирательной комиссии города Белгорода Е.Н. ЛУБЕНЦОВОЙ.
— Елена Николаевна, с 29 июня начался процесс выдвижения кандидатов. Проинформируйте, пожалуйста, читателей, как идет этот процесс.
— Разрешите сначала напомнить, что в областную Думу шестого созыва 25 депутатов избирается по единому округу по партийным спискам и 25 депутатов — на одномандатных избирательных округах. Списки кандидатов по единому округу выдвигаются партиями. Выдвижение кандидатов по одномандатным округам возможно как от партий, так и в порядке самовыдвижения. Все эти возможности уже начали реализовываться на практике.
Политические партии проводят соответствующие мероприятия, часть из них уже предоставили в Избирательную комиссию Белгородской области пакеты документов, установленные законом, вместе с решениями о выдвижении. В окружные комиссии поступают уведомления самовыдвиженцев.
Облизбиркомом на сегодня заверены списки кандидатов по единому округу, выдвинутые тремя партиями. По шести Белгородским городским одномандатным избирательным округам уже выдвинуто шесть кандидатов.
— Эти кандидаты будут включены в бюллетени, которые получат жители Белгорода 13 сентября?
— Нет, такие выводы делать преждевременно. Не каждый кандидат, список кандидатов дойдет до этапа регистрации. Для регистрации необходима поддержка выдвижения избирателями. Эта поддержка определяется по результатам предыдущих выборов или подписями избирателей. Напомним, что для выдвижения списка кандидатов по единому округу нужно 6 тысяч 192 подписи (из расчета 0,5 % от числа всех избирателей области), по одномандатным округам от 1305 до 1602 (3% от числа избирателей в конкретном округе).
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Вознаграждение за внесение подписи не допускается.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда. Право сбора подписей принадлежит гражданину РФ, достигшему 18 лет. Работа по сбору подписей может осуществляться по договору, оплата идет только из избирательного фонда.
— Некоторые избиратели считают, что, поставив подпись в поддержку определенного кандидата, какой-либо партии, они тем самым берут на себя обязательство по голосованию за них на выборах. Так ли это?
— Такая позиция ошибочна. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения разных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. Помочь разным кандидатам, спискам кандидатов пройти этап регистрации и поучаствовать в выборах избирателю разрешено. И это никак не повлияет на свободу волеизъявления при тайном голосовании.
— Была информация о большом количестве партий, которые могут участвовать в данных выборах. Они пока не спешат подавать документы?
— Действительно, в списке избирательных объединений, имеющих право на участие в выборах Белгородской областной Думы шестого созыва, 74 политические партии. Времени для выдвижения пока вполне достаточно — до 30 июля. На регистрацию документы нужно представить до 18.00 часов 3 августа.
У партий, которые не имеют большого количества членов и серьезного опыта по участию в выборах, могут возникать определенные трудности. Это проблемы при составлении списков кандидатов, которые должны состоять минимум из 27 человек. Члены партии могут жить не в Белгородской области. Кандидатами в депутаты могут быть граждане, проживающие в любом субъекте РФ, но документы в окружную комиссию одномандатного избирательного округа кандидат, даже выдвинутый партией, представляет лично. Поэтому многим партиям необходимо принимать решение об участии в предстоящих выборах, учитывая возможности по организации сбора подписей, наличие финансовых средств и кадровых ресурсов на проведение избирательной кампании.
— Но мы уже информировали читателей, что подписи избирателей нужно собирать не всем политическим партиям?
— Девять политических партий освобождены от сбора подписей на этих выборах. Это партии, списки кандидатов которых уже получали достаточное количество голосов избирателей, были допущены к распределению мандатов. ЦИК России утвердила список политических партий, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов считается поддержанным избирателями по результатам выборов Государственной Думы РФ. Список партий, освобожденных от сбора подписей по итогам распределения мандатов в Белгородской областной Думе предыдущего созыва и в представительных органах муниципальных образований области, утвержден облизбиркомом.
— Изготовление подписных листов, работа сборщиков оплачиваются из избирательного фонда. Уже на этом этапе у кандидатов есть фонды?
— Да. Кандидаты обязаны создавать фонды после уведомления окружной комиссии о выдвижении и до представления документов на регистрацию.
Партии, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Соответствующая избирательная комиссия проверяет документы, представленные инициаторами выдвижения, выдает справку о приеме документов для выдвижения и разрешение на открытие специального избирательного счета.
Несоздание кандидатом фонда — основание для отказа в регистрации.
— Елена Николаевна, расскажите читателям, откуда в избирательных фондах появляются средства? И о каких суммах идет речь?
— Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет: собственных средств; средств, выделенных кандидату его избирательным объединением; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Запрещается вносить пожертвования: иностранным государствам и гражданам; гражданам РФ, не достигшим 18 лет; международным организациям и общественным движениям; органам государственной власти, органам МСУ; правоохранительным органам; благотворительным и религиозным организациям; иным, определенным законом, юридическим лицам и некоммерческим организациям; анонимным жертвователям.
Для избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы шестого созыва приняты следующие решения по избирательным фондам. По одномандатным избирательным округам: размер собственных средств кандидата не может превышать 750 тыс. руб., размер средств, выделенных кандидату избирательным объединением, — не более 750 тыс.
руб., пожертвования физического лица — не более 30 тыс. руб., юридического лица — не более 750 тыс. руб. Предельная сумма расходования — 1 млн. 500 тыс. рублей. При формировании избирательного фонда избирательного объединения: размер собственных средств объединения не может превышать 10 млн. руб., пожертвования физического лица — не более 30 тыс. руб., юридического лица- не более 10 млн. руб. Предельная сумма расходования — 20 млн. рублей.
— Давайте напомним, на что идут средства избирательных фондов.
— Избирательные фонды формируются для финансового обеспечения: мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов; предвыборной агитации; иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании. Кандидат, не зарегистрированный избирательной комиссией, избирательное объединение, не зарегистрировавшее список кандидатов, до дня голосования обязаны возвратить неизрасходованные средства фонда гражданам и юридическим лицам, пропорционально вложенным ими средствам.
— Такие ситуации будут во время данной избирательной кампании?
— Законом предусмотрены разные варианты развития событий. Еще раз подчеркну, что путь от выдвижения до регистрации не так прост, уже тут выявляются лидеры и аутсайдеры.
Организаторы выборов выражают надежду, что и политические партии и кандидаты реально оценили свои силы, прежде чем вступать в предвыборную гонку, что будет зарегистрировано достаточное количество претендентов на мандаты депутатов Белгородской областной Думы шестого созыва, как представляющих разные политические партии, так и самовыдвиженцев. И что они, соблюдая требования избирательного законодательства, поведут борьбу за голоса избирателей Белгорода и других территорий Белгородской области. А достигнут успеха те, кого реально поддерживают большинство наших земляков.
Беседовал Юрий ЕГОРОВ

Рейтинг статьи: 

Голосов пока нет